إعادة بناء علاقة الدولة بالمجتمع في سورية

تقييم العاملون في القطاع العام

هيثم حمدان – ديبلوماسي سابق  

لقراءة التقرير اضغط هنا

تشكل سورية تحدياً حقيقياً لخبراء التدقيق نظراً لتعقيدات الوضع فيها, فهي من جهة تخرج من مرحلة ما قبل نزاع مسلح إلى ما بعده ومن مرحلة الديكتاتورية إلى صناعة الديمقراطية, ومن جهة أخرى تقع سورية ضمن سياق جغرافي وحضاري خاص يضيف إلى التعقيدات المتوقعة في إطار تصميم عملية تدقيق خاصة بها تطبق على موظفي قطاعها العام. ستبدأ الورقة بمقدمة عامة في محاولة لرسم الخطوط العامة للحالة السورية وصورة المجتمع السوري وخصوصيته وبنيته الفريدة ضمن مجموع الشعوب العربية التي يتشابه معها بخطوط تكوينها العامة. بعدها ستعرض الورقة بشكل مختصر إلى صفة عامة تشترك فيها سورية مع باقي مجتمعات جنوب حوض المتوسط وثقافتها القائمة على الثقة المتدنية بالمجال العام. ثم ستتطرق بشكل سريع, وربما فلسفي, إلى حال الوطن السوري في ظل البعث والأثر الحاسم الذي لعبه في تشويه بنيته وأثر ذلك على مؤسسات الدولة. ولأن عملية التدقيق في العاملين في مؤسسات الدولة قد تستخدم كأداة لإعادة بناء علاقة المجتمع بالدولة و هي جزء من عملية الإصلاح المؤسساتي, ستعالج الورقة هذه النقطة من عدة جوانب, مثلا الخوف المجتمعي من الدولة نتيجة إرهابها كما ستعالجه من وجهة نظر لغوية من ناحية اللغة العربية بهدف ضبط المصطلحات والأثر التنظيمي الذي تحرضه في ذهن المتلقي وستطرح بعض الأسئلة التي تفرزها الحالة السورية وستحاول الإجابة عليها. أسئلة تتعلق بالمؤسسات التي يجب البدء بالتدقيق بموظفيها والمعايير الواجب تطبيقها والعقوبات وأنواع وبنى العملية بالإضافة إلى المدة وكيفية تبرير العملية والربط بينها وبين إعادة البناء المؤسساتي والعدالة الانتقالية. وتتوقع الورقة بعض التحديات كما تلقي بعض الضوء على كيفية تصميم عملية التدقيق بشكل عام وعلى تصميمها في سورية ما بعد النزاع والتي هي بحاجة إلى استراتيجية تأخذ أوضاعها بعين الاعتبار لمواجهة التحديات الخاصة بمجتمع سيخرج من حقبة من العنف المسلح كان يعاني أصلا قبلها ضعفاً في تطبيق, أو لا يطبق, علم الإدارة في تسيير شؤون مؤسساته الحيوية, وستختتم الورقة بملاحظات عامة حول العملية في سورية بشكل خاص.

لقراءة التقرير اضغط هنا

 

Syrian Center for Political & Strategic Studies
Address: 1718 M Street NW, Suite 116, Washington DC, 20036-4504, USA
Tel: 1-202-738-1202      E-mail: info@scpss.org